El Salvador: Sociedad Civil, Aliados por la Democracia y el financiamiento de USAID

Por  Alex Corea*

Las dos últimas semanas del mes  pasado  han  sido  pletóricas  en cuanto tácticas de lucha implementadas por la clase dominante con el fin de recuperar el poder ejecutivo en el 2014; sin embargo para conocer el arranque de su estrategia es preciso irnos hasta el mes de febrero en el cual la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) poderosa gremial que representa los intereses de la clase dominante del país, en su XII Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE) lanzan públicamente el documento: Compromiso por la Democracia, El Salvador si tiene futuro[1]. En este escrito presentan un nuevo  instrumento político denominado Aliados por la Democracia cuya justificación la sustentan así:Ante la necesidad que El Salvador cuente con un nuevo Pacto Social que garantice un vínculo entre las autoridades públicas y los ciudadanos, la Sociedad Civil Organizada ha decidido crear el movimiento ALIADOS POR LA DEMOCRACIA, que incluye una diversidad de organizaciones de distinto pensamiento político y disciplinas profesionales, entre las cuales se destacan reconocidos juristas, entidades que defienden la democracia, grupos de jóvenes, universidades, sindicatos de trabajadores, tanques de pensamiento, asociaciones profesionales y gremiales empresariales[2]”.

El modelo no se toca, hay que darle maquillaje, curémonos  de espantos

Ante la crisis institucional del sistema, la ANEP en su documento estrella, lanza un llamado de alerta expresando lo siguiente: “La población asociará la democracia con ineficiencia, conflicto y deterioro, y les dará lo mismo un gobierno autoritario a uno democrático. El sistema en su conjunto habrá perdido legitimidad. La democracia será vista como una quimera del siglo XX, un mero ejercicio formal para elegir un gobernante de turno.”[3]  

Siendo consecuentes con su visión de clase, ANEP  en Compromiso por la  Democracia, la  página de contenidos claramente apunta reformas a dos  instituciones del sistema jurídico (Fiscalía General, Corte Suprema), a la Corte de Cuentas, al  Tribunal Supremo Electoral  y a las  elecciones de diputados  y consejos   municipales; cerrando  esta tríada con una Ley de Transparencia en el Financiamiento de los partidos políticos y candidatos no partidarios, todas estas reformas institucionales de corte constitucional forman  una de las dos  patas que  ANEP  considera  son el  sostén de cualquier estrategia de crecimiento económico sostenible, la otra es la estabilidad macroeconómica, en esto son claros  expresándolo de este modo: “Las finanzas públicas mantienen su sostenibilidad de mediano y largo plazo, cuyas bases conceptuales y financieras se gestaron sobre el acuerdo del modelo de economía social de mercado.”[4]

De lo anterior  podemos concluir categóricamente  que  la clase dominante, su  gremial  no  están ni lo estarán, dispuestos a negociar un cambio de modelo, dan por sentado que su criatura creada en 1989[5] es la base donde los demás  tienen que articularse y para eso al  engendro económico  hay que maquillarlo , hacerlo amistoso  de cara  a un  pueblo que por su  historia de lucha es capaz de lanzarse a las calles como lo  hizo en varios períodos históricos  y para  curar  esos  espantos del pasado  el mejor remedio es la Democracia a  dosis  máximas.

La entrada en escena de USAID

Creado el  instrumento tanto  teórico  como  político  para  ejecutar  la demandas de la clase dominante , la  Agencia de Desarrollo  Internacional  de  Estados Unidos (USAID) entra al ruedo político financiando a otra organización llamada Democracy  Internacional(DI) que ofrece servicios de análisis, asistencia técnica  y  la ejecución de proyectos para los programas de la democracia y la gobernabilidad en todo el mundo por la Agencia de EE.UU para el Desarrollo Internacional (USAID) y otros socios de desarrollo. Único entre las empresas de consultoría, las capacidades básicas de DI y foco principal está en la democracia internacional y la asistencia a la gobernabilidad (DG)[6]; esta  organización ya  proporcionó asistencia técnica al Tribunal Supremo Electoral (TSE) de El Salvador para implementar las reformas electorales fundamentales y preparar las elecciones legislativas y municipales de marzo de 2012[7].  

Para  continuar este proceso  USAID  y  Democracy  Internacional (DI) hacen  público  una licitación del  Programa de Subvención a Organizaciones de la  Sociedad Civil cuyo  objetivo  principal es  financiar a un  grupo determinado de  organizaciones de la  sociedad civil para la  conducción de  actividades  destinadas a  implementar  una estrategia de información, educación y comunicación a nivel  nacional y los tema  pertinentes  para ellos  son reformas electorales  tales como: consejos municipales plurales,  independencia de las autoridades electorales  y una ley de partidos  políticos[8], estas reformas son las  mismas que el documento Compromiso  por la  Democracia y su  instrumento  político Aliados por la Democracia han venido reivindicando en los diferentes medios de comunicación masivos, de  hecho actividades  de manifestación como “el  zapatazo”, los rollos de papel de baño en la sede de la Asamblea Legislativa  -donde  jóvenes de  Universidades Privadas han sido los  protagonistas- son muestras de las tácticas organizativas que USAID implementó (y sigue haciéndolo) en  países  como  Venezuela ( movimiento estudiantil manitas blancas, grupo de estudiantes provenientes de  Universidades Privadas); y en Bolivia donde el grupo de la oligarquía  criolla desestabilizaron al  gobierno de dicho país, promoviendo la  separación de la  media luna ( Santa  Cruz , Tarija, Pando, Beni), departamentos del oriente  boliviano , rico en recursos naturales, tan cruda y evidente era la injerencia de la USAID en Bolivia que el gobierno de Evo Morales expulsó al embajador estadounidense, Philip Goldberg, del país en septiembre 2008[9].

La promoción de la  democracia

Bajo esta premisa  los Estados Unidos destinan  ingentes cantidades de dinero para su  trabajo  en América Latina,  de  hecho según Allard y Gollinger , el presidente  Obama en el año 2010 solicitó el presupuesto de defensa más alto en la  historia: 872.6 millones de dólares, este aumento hizo que los presupuestos asignados para USAID, la NED (Fondo Nacional para la Democracia) subieran un 12%[10],sólo en Bolivia en el año 2007 el presupuesto  asignado a USAID rondó los casi 120 millones de dólares, en Venezuela   invirtieron más de 50 millones de dólares en ese tiempo para alimentar a los grupos de la oposición, promoviendo  adicionalmente la creación de más de 400 nuevas organizaciones  y programas para filtrar y canalizar esos fondos[11].

En el país antes del 2009, USAID no había tenido la  necesidad de financiar agrupaciones  de la sociedad civil orientadas a  incidir en la agenda política nacional; sin embargo ese  año dejó con la mayor bancada legislativa perteneciente al partido de izquierda(35 diputados), el ascenso de un gobierno progresista al poder ejecutivo y la derrota del  partido ARENA; aunado al desprestigio de las cúpulas de los partidos ante los ojos del pueblo y amplificada por los medios de comunicación, las candidaturas independientes, el accionar de la Sala Constitucional emitiendo resoluciones en contra de la partidocracia, hechos que  se  vienen  a  integrar a  la derrota electoral del FMLN en el mes de marzo   dando un balón de oxígeno a la derecha que desde  ANEP se reorganiza y hoy es el eje articulador de toda la estrategia de cara a las elecciones del  2014. Uno de sus  escribas que  tiene  3 espacios de  opinión semanales  en la Prensa Gráfica , delinea bien el  trazado que  impulsarán a partir de entrada en vigor de la  nueva legislatura, titula su artículo así : “La Lucha que viene por democracia”[12] En el plantea aseveraciones que van de comprar el  actual rol de los partidos políticos con el que jugaron las dictaduras  militares no dejando  que se instaure la democracia, que los partidos políticos han secuestrado la  institucionalidad y a la joven democracia, anuncia que la mayor oposición que enfrentarán el bloque en el poder (según el articulista FMLN-GANA Gran Alianza Nacional, partido de ex integrantes de ARENA) vendrá de la ciudadanía, del votante informado cada vez más exigente, cada vez más informado, más comunicado. Estas  afirmaciones empalman perfectamente con el objetivo que USAID y su organización satélite Democracy  International, plantean  para echar andar el  Programa de Subvención de Organizaciones de la Sociedad Civil.

Ni de  izquierdas  ni de derechas, se  trata de democracia .La  apuesta por la  juventud post Acuerdos de Paz

Bajo este pseudoargumento son 126 organizaciones de la sociedad civil[13] las que forman parte de  Aliados por la Democracia, entre estas algunas de corte  centroizquierdista como la  Fundación Nacional  para el Desarrollo (FUNDE) cuyo  Director ejecutivo es Roberto  Fabián  Rubio, Iniciativa Social para la Democracia ISD, Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador, IEJES en el cual esta Félix Ulloa hijo; CEMUJER; Movimiento  País Saludable MPS, fundado por médicos dirigentes de las marchas blancas (Mata Benett, Ricardo Alfaro) todos/as  deglutieron  el  artilugio  teórico que Rafael Castellanos en su artículo atribuye  al rompimiento del  paradigma de la polarización, una  trampa que viene desde la guerra, que es  explotada por  todos  los partidos[14],  las manifestaciones de algunos jóvenes en la Asamblea Legislativa confirma lo que el mismo Castellanos señala en el mismo artículo: la gente que no vivió la guerra no lo ve igual (refiriéndose a la polarización derecha-izquierda heredada de la guerra), los jóvenes  son mas tolerantes y    remata de forma contundente Castellanos para que no quede dudas en el lector lo  siguiente: “la vida del país no es de derechas o izquierdas, se trata de democracia, libertades  individuales, respeto a las  instituciones, transparencia, funcionamiento de la  ley, capacidad y honestidad de los funcionarios[15].

Este artículo devela la idea  fuerza con que  cooptaran la voluntad y las conciencias de la juventud  nacida durante y después de la firma de los acuerdos de paz y que hoy rondan entre los 18 y 20 años de edad; llama la atención el hecho que en Aliados por la  Democracia  tiene de aliados a 6  Universidades Privadas, una institución de Educación  Superior Técnica en Comunicaciones[16], otras organizaciones también trabajan con  jóvenes y  mujeres a  niveles  locales, no cabe la menor duda que la derecha tiene los perfiles socio psicológicos del segmento juvenil que manejan  las organizaciones que conforman Aliados  por la Democracia y que sin  duda compartirán  bancos de datos.

ANEP  se  parapeta  bajo el nombre de  Sociedad  Civil

Es  preciso  develar  al pueblo de forma cerebral esta  maniobra  de la clase  dominante que  con el  discurso de todos somos iguales  aunque pensemos distinto, que patronos y trabajadores somos amigos, que la institucionalidad funcionando bien puede servir al bien común, la sociedad civil esta descontaminada de intereses políticos, con este coctel teórico   pretenden  deslumbrar al segmento del  pueblo  salvadoreño consiente  que el  proyecto  histórico  popular  es diametralmente  opuesto al  proyecto de la  clase  dominante, desde  ya se viene una batalla muy desigual en todos los frentes de la vida nacional basta  mencionar que  Aliados por la Democracia interpuso denuncias a nivel de la  ONU y OEA[17]. No será la  primera  vez  para  un  pueblo que  históricamente acostumbró  a luchar en condiciones adversas,  sin duda alguna todos aspiramos  a  cambios,  sin embargo las  direcciones son las diferentes, para el pueblo organizado pasa por abolir la  contrainsurgente Constitución de 1983 que por cierto no la diseñaron todos, si no unos cuantos que  hoy  nos  llaman a  estar juntos en un mismo  huacal.

 * Militante del Movimiento  de Profesionales de la Salud Dr  Salvador  Allende.

[3] Ibid pagina  7

[5] Año de la implementación del Programa de Ajuste Estructural por el  primer gobierno de  Alianza Republicana Nacionalista  ARENA.

[7] News: Before and after the March 11 vote, DI works to strengthen the Salvadoran electoral system

Date Published: April 6, 2012, http://www.democracyinternational.com

[8] Programa de Subvención a  Organizaciones de la Sociedad  Civil ,Democracia  Internacional, periódico La Prensa  Grafica ,28/04/12  pagina 53

[9] Allard Jean-Guy  y Gollinger Eva    La  Agresión Permanente ,USAID,NED  y CIA ,pag 11.

[10] Ibid.

[11] Allard Jean-Guy    y Gollinger Eva    La  Agresión Permanente ,USAID,NED  y CIA

[12] Castellanos Rafael  La  Lucha por la  democracia . laprensagrafica.com/opinión.html 01/05/12

[13] http://www.aliadosporlademocracia.org.sv

[14] Castellanos Rafael .La  Lucha por la  democracia. laprensagrafica.com/opinión.html 01/05/12

[15] Ibid

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